為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》(HJ1033-2019)的編制思路、主要內容和重點難點,相關技術專家對該標準進行了詳細解讀。
問
規(guī)范的適用范圍有哪些?
答:
本規(guī)范適用于開展一般工業(yè)固體廢物貯存、處置以及危險廢物貯存、利用、處置經營性活動的排污單位,主要包括國民經濟類別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險廢物治理”行業(yè)類別。
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位中:
①執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484)的焚燒處置設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 危險廢物焚燒》;
②執(zhí)行《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB 30485)的生產設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水泥工業(yè)》(HJ 847);
③執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485)的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 生活垃圾焚燒》;
④執(zhí)行《無機化學工業(yè)污染物排放標準》(GB 31573)及其他無機化學工業(yè)專項排放標準的生產設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 無機化學工業(yè)》;
⑤執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572)的生產設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 石化工業(yè)》(HJ 853);
⑥執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271)的生產設施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐》(HJ 953);
⑦廢礦物油加工適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》;
⑧標準未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位的其他生產設施和排放口,參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》(HJ 942)執(zhí)行。
從工業(yè)固體廢物和危險廢物中提煉金屬的排污單位,屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),不適用于本標準。
問
企業(yè)自行配套建設的固廢/危廢處置設施如何領證?
答:
固體廢物/危險廢物產生單位自建固廢/危廢利用處置設施的,其主行業(yè)技術規(guī)范明確規(guī)定固體廢物相關內容的,按照行業(yè)技術規(guī)范要求執(zhí)行,不要求根據本標準申領許可證。
問
答:
根據即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,納入本標準適用范圍的經營性的危險廢物貯存、利用、處理、處置(不含焚燒發(fā)電),經營性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置(不含焚燒發(fā)電),均實施重點管理。
問
如何識別主要排放口?
答:
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位中,采用熔融技術、熱脫附技術處置危險廢物的廢氣排放口,以及鉻渣干法解毒對應的廢氣排放口為主要排放口,許可主要污染物的年許可排放量和特殊時段許可排放量。
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。
問
許可排放濃度限值執(zhí)行的標準如何確定?
答:
排污許可證是針對具體排放口按執(zhí)行的排放標準許可排放濃度。本標準分別給出了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置,危險廢物(不含醫(yī)療廢物)利用,危險廢物(不含醫(yī)療廢物)處置、醫(yī)療廢物處置排污單位的廢氣、廢水執(zhí)行標準。對于因有適用的具體行業(yè)標準等而不適用所列出標準的,可參考項目環(huán)境影響評價文件及批復確定污染因子應執(zhí)行的標準。地方有更嚴格要求的,從其規(guī)定。
問
如何確定廢氣、廢水污染物控制因子?
答:
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質不確定,本標準僅寫明需控制的常規(guī)指標,其他污染控制因子根據環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見等相關環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性,從執(zhí)行的排放標準中選取。
問
總量控制文件包括哪些內容和形式?
答:
總量控制指標文件具體形式包括地方政府或環(huán)境保護主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標、環(huán)評批復時的總量控制指標(取得的總量指標函,而非環(huán)評及環(huán)評批復文件)、現有排污許可證中載明的總量控制指標、通過排污權有償使用和交易確定的總量控制指